近日,国务院常务会议研究持续改善空气质量有关工作,这也标志着新一轮空气质量持续改善行动帷幕逐渐拉开。推动空气质量持续改善,着力解决群众身边的突出环境问题,能够显著增强人民群众的蓝天获得感,更好保障公众健康。重污染天气应对、扬尘精细化管控、消耗臭氧层物质和氢氟碳化物治理有哪些路径,“十五五”持续改善空气质量工作系列解读专栏将进行深入探讨。
扬尘污染防治是深入打好蓝天保卫战、推进美丽蓝天建设的关键举措,也是提升城市环境精细化治理水平、保障群众生态环境权益的重要民生工程。国务院常务会议专题谋划“十五五”蓝天保卫战工作,对扬尘污染治理作出系统部署,为做好新阶段扬尘管控工作指明了方向。
当前,工业、燃煤等传统大气污染源治理成效明显,而扬尘源贡献占比稳定在10%—30%,部分城市甚至出现反弹。随着各类传统污染源排放量持续下降,扬尘污染治理的重要性、紧迫性愈加突出。
抓好扬尘管控是落实国家美丽蓝天建设决策部署、持续巩固空气质量改善成果的必然要求。“十四五”时期,我国扬尘污染防治工作体系化、规范化水平显著提升,构建起全方位、常态化的扬尘治理格局,治理成效显著。各地严格落实施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输的硬性标准,将“六个百分之百”作为工地扬尘管控核心抓手,常态化开展施工现场巡查,紧盯建筑施工、拆迁改造、土石方作业等重点场景,严查裸土裸露、车辆带泥、违规作业等问题。同时,不断提高装配式建筑占比以及城市建成区道路机械化清扫率,通过严格的量化管理目标倒逼管控措施落实。针对矿山扬尘问题,全面推进落实绿色矿山建设要求,重点加强矿山生态修复和抑尘治理。
同时也要看到,扬尘治理仍存在不少短板,部分地区重形式轻实效、管控长效性不足,并且存在标准缺失、监测滞后、管控抓手不足、技术规范老旧等问题,导致扬尘治理易反复、精准性不足。
“十五五”时期,扬尘污染治理将聚焦施工、道路、裸地、矿山四大重点领域,着力构建精准化、长效化、科学化的综合治理体系。
一是施工扬尘治理要立足达标提质、实效赋能。在继续严格落实“六个百分之百”基础上,以实际降尘效果为核心评价标准,加强视频监控和日常巡查,压实施工单位主体责任。因地制宜推广基坑气膜等新技术,推动工地扬尘治理从传统被动遮盖向主动密闭、智能管控转型。
二是道路扬尘治理要转变作业模式、遏制二次污染。逐步改变传统人工清扫、大水漫洒的粗放模式,以持续降低道路积尘负荷为核心目标,探索通过负压吸纳方式清除路面颗粒物,有效规避清扫、冲洗过程中的二次扬尘问题,推动道路保洁从“简单清扫除尘”向“精准吸尘减尘”升级。
三是裸地扬尘治理要聚焦底数清晰、长效管控。全面摸排城市中的闲置裸地、裸露地块,建立台账清单、明确专人负责、细化整改时限,实现裸地动态管控、全覆盖管控。对于短期未开发裸地通过覆盖等方式实施抑尘治理,对于长期裸地依托城市绿化、生态廊道建设等方式实施复绿,系统性减少土地裸露面积,从源头根治裸地扬尘污染。
四是矿山扬尘治理要坚持治修并举、系统施策。严格落实“边开采、边治理、边修复”原则,分类推进废弃矿山生态修复,紧盯采剥、破碎、转载、运输等关键环节,强化排土场、尾矿库等重点区域扬尘管控。
此外,还需进一步健全两大支撑体系,夯实治理根基。一是完善监测监管体系,推动工地、堆场在线监测全覆盖,推行道路积尘常态化监测,融合无人机、卫星遥感技术提升全域扬尘污染感知预警能力。二是优化考核评价体系,研究构建量化评价指标,建立标准规范体系与技术储备库,实现扬尘污染治理的科学化、精细化。
扬尘污染治理是蓝天保卫战的重点任务,也是提升城市治理水平、增进民生福祉的重要举措。“十五五”时期,将通过源头防控、精准管控、长效治理的综合施策,持续补齐扬尘治理短板,全方位提升扬尘污染防治效能,切实增强人民群众的美丽蓝天获得感、幸福感。
(作者系南开大学教授、生态环境部城市空气颗粒物污染防治重点实验室主任毕晓辉)
来源 | 中国环境报
2026-10-31



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