“站在‘十四五’收官和‘十五五’谋划的交汇点上，我今年最大的感受是‘责任重大，时不我待’。”2026年全国两会召开期间，全国人大代表、青海省生态环境监测中心副主任许庆民接受中环报记者采访时，话语中透着责任感与使命感。

今年，他带着多份建议上会，其中一份关于推进青藏高原（青海）国家生态安全屏障数智化治理体系建设，他建议为“中华水塔”装上能感知、善思考、可预警的“智慧大脑”，推动高原生态保护从“经验判断”向“数据决策”跃升，实现人与自然更高水平的和谐共生。

让数据“跑”在云端，为一线监测人员减负担

青海省作为三江之源，在国家生态安全战略中具有特殊地位。许庆民告诉记者，回顾“十四五”，青海省在生态环境保护方面取得了很多历史性成就：三江源国家公园正式设立、蓝天碧水净土保卫战成效显著……

“但作为一线监测人员，我也清醒地看到，生态环境保护结构性、根源性压力尚未根本缓解，特别是青藏高原的生态脆弱性和敏感性在气候变化的大背景下，需要更精心科学的保护。”基于此，许庆民在今年全国两会上提出上述建议，希望国家能进一步加大对西部地区生态保护修复工程的倾斜力度，特别是在青藏高原生态安全屏障数智化治理体系上能有更大的突破。

除气候变化等环境因素大背景下，提出这一建议也源于他在日常工作中观察和体会。

“在幅员辽阔、高寒缺氧的高原地区开展生态环境保护工作，长期面临着‘点多、面广、线长’与‘监管难、成本高’的突出矛盾。”作为一线监测人员，许庆民对传统监测方式的艰辛与局限深有体会。

他分享了一次在长江源头区沱沱河采样的经历：监测车不时陷入泥泞；高海拔缺氧让每个人头疼难忍、脸色苍白；平时在西宁能半小时完成的工作，在这儿足足干了两个小时……“那一刻，我在想什么时候能让数据‘跑’在云端，而不是让人冒着生命危险去跑腿？”这次采样经历也坚定了他推动构建“天空地一体化”监测网的决心。

然而，现实面临更深层次的“痛点”在于“数据孤岛”。许庆民在长期工作实践中发现，气象、水利、林草、自然资源等不同部门虽已建立不少监测网络，但数据分散、标准不一、共享不畅，原始监测数据难以互通互认。

“就像拼图少了关键几块，难以形成生态系统整体性的‘全景图’。”他说，随着全球气候变化，青藏高原作为敏感区，极端天气和生态风险增加，传统的监测手段已无法满足精准预测和风险预警的需求。打破壁垒、整合数据，以“数智化”赋能生态治理，成为摆在面前的迫切课题。

让建议真正长在泥土里，而不是悬在半空中

在过去一年间，他不断深入基层调研“听真话、找痛点”：基层同志表示“表格填不完，数据还要跑断腿，上级发下来的数据看不懂、不会用”；科研专家叹息“数据有墙，想用用不上”；管理干部发愁“家底不清，决策心虚”……许庆民说正是这些来自四面八方的声音和期盼，塑造了他建议的最终形态。

“这个数智化治理体系绝不能建成仅供展示的‘玻璃罩’，而必须是一个能干活、好用的‘工具箱’。”许庆民表示，他在建议里特意强调了要建立实时、共享、统一标准的生态监测数据体系，实现互联互通，从根本上减少重复投入，并为基层减负。“就是为了让它真正长在泥土里，而不是悬在半空中。”

许庆民提出的青藏高原（青海）国家生态安全屏障数智化治理体系建设也并非另起炉灶，而是建立在青海省于2025年初刚建成的青藏高原生态大数据中心的基础上，与之形成互补协同的完整链条。

许庆民向记者举例，青藏高原生态大数据中心就像“数据底座”和“地基”，以气象数据为核心，提供基础的数据存储、计算等通用服务。而青藏高原（青海）国家生态安全屏障数智化治理体系建设项目则是“智慧大脑”“大楼” ，侧重于“用”，在“地基”之上进行深度数据开发和智能应用，服务于省、市、县各级生态保护管理部门的实际决策与监管。

谈及这个“智慧大脑”的独特价值，许庆民用三个变化向记者概括：首先，是变“被动应对”为“主动预警”。“过去往往是问题发生后再治理，有了大数据平台，可以通过模型演算提前预判生态风险，”他举例，如冰川消融趋势、水源涵养能力变化等。

其次，是变“单兵作战”为“系统联动”。它能打破部门壁垒，将山水林田湖草沙冰作为一个生命共同体进行系统监测，提供更科学的决策依据。

最后，是变“经验决策”为“数据决策”。对于青海这样地域辽阔的地方，它能极大降低人力监管成本，让生态保护措施更精准地落地。“简单说，它就是给青海的生态屏障装上了一个‘智慧大脑’‘千里眼’。”

在他看来，当前建设这一体系可谓“天时地利人和”。其一，国家政策支持数据要素发展，还正大力推进“东数西算”工程，青海气候冷凉、能源清洁，是天然的“数据冰箱”，绿色算力充足；其二，技术手段如卫星遥感、AI、大数据等已成熟；其三，青海多年积累的海量基础数据，也急需一个“大脑”来激活这些“沉睡的资源”。

平台、技术、人才三位一体，共同保护青海和国家生态安全屏障

除机遇外，挑战同样存在。如数据这堵“墙”怎么拆？高端人才这个“短板”怎么补？后续运营这笔“钱”从哪来？许庆民形象地将其比作三只“拦路虎”，他今年提出的建议也正针对这三方面。

具体而言，他建议：首先，国家层面建立跨部门、跨层级的数据共享强制清单，当好“拆墙人”；其次，通过加强项目支持，以“带土移植”方式引进技术团队，补上人才短板；最后，将此项目纳入国家相关规划，从顶层设计推动项目落地。

在今年全国两会期间，除数智化治理体系建设，许庆民还关注着三江源国家公园建设与保护的人才和科研支持以及青藏高原生态大数据中心的深化应用等议题。

“这些建议其实是一个闭环的有机整体，缺一不可。”许庆民解释道，数智化治理体系建设，是希望通过制度创新，搭起一个现代化的生态保护“骨架”，而大数据中心就是这个骨架里的‘心脏’，支持整个生态系统的感知与决策。而人才与科研则是驾驭这一切的“灵魂”。

“再先进的大数据平台，如果没有懂生态、懂技术的人才去驾驭，那也只是摆设；再宏大的治理体系，如果没有科研力量的支撑，就无法解决青藏高原特有的生态难题。”许庆民表示，只有通过“平台+技术+人才”三位一体，才能共同保护青海和国家生态安全屏障。

展望未来，这位常年与数据“较劲”的一线监测人员，描绘了一幅充满温情的愿景：“希望未来的青藏高原，依然是雪豹蹲守的山峦、藏羚羊奔跑的荒野，是万物共生的净土。”而作为一名一线工作者，他最深切的期盼，是看到“技术让环保不再悲情”。

“我希望以后提到生态环境保护，大家想到的不再是风餐露宿、苦行僧式的坚守，而是高科技支撑下的精准与从容。”他希望，未来，监测人员能坐在屏幕前，看着大数据平台把远在千里的风吹草动实时传输回来，动动手指就能获取数据，让守护绿水青山变得既神圣又幸福。

当前，正谋划“十五五”蓝图，许庆民表示，也非常期待看到更多关于“数智化赋能生态治理”的顶层设计，推动生态环境治理体系和治理能力现代化，让他们的保护更精准、更科学。

来源 | 中国环境APP

作者 | 中环报记者董亚楠

来源：生态环境部

2026-03-06