8月26日，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会。记者从会上获悉，面向未来五年，上海“一江一河”将进一步巩固贯通开放成果，更加注重功能融合、品质提升和价值释放。围绕上述目标，《规划》分别在黄浦江沿线明确了七个方面主要任务，在苏州河沿线明确了五个方面主要任务，推动“一江一河”实现“五个跃升”。

“十四五”奠定坚实基础，年到访量达1.7亿人次

“十四五”以来，“一江一河”沿岸深入践行人民城市理念，世界级滨水区建设不断迈上新台阶，集中体现为“四个持续”。

一是贯通效应持续彰显。至2025年底，“一江一河”岸线贯通里程超110公里，新建滨水绿地及公共空间超600公顷，两岸交通可达性稳步提升。二是核心功能持续提升。外滩—陆家嘴—北外滩、世博—前滩—徐汇滨江两大“黄金三角”集聚效应凸显，杨浦滨江数字经济、徐汇 "模速空间"、静安苏河湾等重点地区加快转型升级。

三是活力魅力持续闪亮。沿岸新建高等级公共设施超60万平方米，上海帆船公开赛、马拉松、赛艇公开赛、国际光影节等赛事节庆与江河空间深度融合。2025年滨水开放空间到访1.7亿人次，举办大型主题活动超800场。四是服务效能持续完善。《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》正式施行，中心城段累计建成超170处儿童友好体验场所，完成100座滨水驿站功能提升。

构建“1+2+7”目标体系，推动“五个跃升”

面向未来五年，《规划》构建了“1+2+7”目标体系。“1”即锚定一个总体方向——建设具有全球影响力的世界级滨水区；“2”即展望2030年和2035年两个阶段发展图景；“7”即设置七项可量化、可评估的发展指标，其中约束性指标2项、预期性指标5项。

围绕目标，《规划》概括推动“五个跃升”。一是由“线性贯通”向“网络融合”跃升，新增干流4公里贯通岸线，牵引支流48公里岸线延伸，激活10条垂江垂河廊道，黄浦江沿岸新增绿地及公共空间100公顷。二是由“空间可达”向“服务可享”跃升，打造9公里中心城区高能级水岸段，持续推进无障碍环境和儿童友好场景建设。

三是由“空间焕新”向“功能焕活”跃升，加快上海工业博物馆等10处高等级公共设施建设，打造10处文旅引擎区段。四是由“滨水秀带”向“发展秀带”跃升，发挥两大“黄金三角”引领作用，重点支持世博浦西都市科创、西岸人工智能、杨浦在线新经济、闵行“大零号湾”等新质生产力集聚。五是由“精细管理”向“协同善治”跃升，到2030年实现已贯通岸段在线服务全覆盖。

发布会上，市政府副秘书长、市规划资源局局长张玉鑫表示，未来五年将加快把规划愿景变成市民家门口的滨水实景，让“一江一河”两岸空间更加开放包容、功能更加丰富多元、服务更加便民宜人。

来源：劳动报

2026-08-26